Năm 1992, ngay sau khi tái lập tỉnh, Ninh Bình đã xác định rõ những lợi thế về tài nguyên du lịch. Tuy nhiên, muốn phát triển được ngành công nghiệp không khói này, thì điều kiện tiên quyết là phải có được hạ tầng giao thông đồng bộ, tương xứng với tiềm năng. Vì thế trong 30 năm qua, tỉnh đã tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo đà để Ninh Bình trở thành điểm sáng trên bản đồ du lịch Việt Nam.